Andrius Kalesnikas

Dėl eilinių savivaldybės viešųjų pirkimų pažeidimų Ukmergė gali netikt beveik milijono ES paramos?

Andrius Kalesnikas — Wed, 16 May 2012 19:14:53 +0000

Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2012 m. kovo 13 d. raštu Nr. BRK-(3.239)-1937 priėmė sprendimą nekompensuoti dalies išlaidų, kurios buvo patirtos be Tarnybos sutikimo pakeitus viešojo pirkimo „Ukmergės rajono Žemaitkiemio gyvenvietės vandentvarkos modernizavimas. Vandentiekio tinklų plėtros, vandens gerinimo įrenginių ir gręžinio statybos darbai“ sąlygas (atlikti kiti darbai nei buvo numatyta pirkime).

Viešųjų pirkimų tarnyba atlikusi patikrinimą nustatė, kad Ukmergės rajono savivaldybės administracija be Tarnybos sutikimo vienus darbus pakeitusi kitais, neužtikrino Įstatymo 18 straipsnio 8 dalies nuostatų, jog Pirkimo sutarties sąlygos sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti šio įstatymo 3 straipsnyje nustatyti principai ir tikslai ir tokiems pirkimo sutarties sąlygų pakeitimams yra gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas” laikymosi.

Projekto vertė 1.044.472,00 Lt

UAB Ukmergės paslauga nori nutraukti atliekų vežimo sutartį?

Andrius Kalesnikas — Mon, 14 May 2012 18:41:19 +0000

UAB Ukmergės paslauga pateikė Ukmergės rajono savivaldybei prašymą nutraukti atliekų vežimo sutartį. Konkrečios priežastys šiuo metu nėra žinomas, tačiau net neabejojama, kad tam galėjo turėti įtakos smarkiai išaugęs “vartų mokestis” ir sutarties sąlyga, kad išvežimo kaina gali būti didinama tik pasikeitus PVM tarifui. Primenu, kad pirminėje sutartyje buvo numatyta, kad išvežamų atliekų tonos kaina gali kisti pakitus vartų mokesčiui, tačiau VPT atlikus patikrinimą nustatė, kad sutartis neatitinka viešojo pirkimo sąlygų ir pastaroji nuostata iš sutarties buvo išbraukta.

Ar Ukmergėje įvyks savivaldybės valdomų įmonių reforma? (I)

Andrius Kalesnikas — Sun, 13 May 2012 19:52:18 +0000

Prieš metus naujai Tarybos kadencijai pradėjus veiklą ir į valdžią atėjus vietinio verslo atstovams buvo tikimasi, kad iki šiol itin apleistas Savivaldybės valdomų įmonių (SVĮ) sektorius sulauks tinkamo dėmesio ir bus reformuotas iš pagrindų. Pastarųjų penkerių metų patirtis byloja tiesiog skandalingus faktus – į rajono biudžetą dividendų gauta tik iš vienos Ukmergės rajono savivaldybės valdomos įmonės , o iš visų kitų nebuvo pervestas nė litas. SVĮ valdomas turtas siekia keliasdešimt mln. Lt., tačiau palyginus su tuo, kokio dydžio dividendus gauna privataus kapitalo įmonė, valdydama tokios pat vertės turtą, dabartinė situacija kelia daug neatsakytų klausimų. Mano manymu, veikla be konkrečių tikslų bei kompetentingų ir depolitizuotų valdybų nebuvimas – pagrindinės spręstinos problemos.

Veikla be konkrečių tikslų

SVĮ reforma yra būtina, kadangi savivaldybės disponavimas savo turtu yra nepakankamai efektyvus Atsisakius ydingos praktikos įmonių vadovams leisti patiems nusistatyti tik jiems priimtinus tikslus yra svarbus žingsnis turto panaudojimo efektyvumui gerinti. Turi būti sukurtos aiškios procedūros, kaip nustatomi tikslai, rengiami strateginiai planai.

Neuždirbant pelno ir neskaičiuojant kapitalo kaštų, atsiranda sąlygos priiminėti blogus investicinius sprendimus – investuoti į veiklas, kurios neneša naudos įmonei ir rajono gyventojams. Tokia praktika įmones paprastai priveda prie bankrotų. Be to, įmonių, kurios veikdamos rinkoje nemoka ir niekada nemokės dividendų, akcijų vertė yra lygi nuliui.

Pirmas žingsnis link SVĮ veiklos skaidrinimo ir efektyvumo žengtas. Mano siūlymu, rajono savivaldybės Taryba nusprendė, kad SVĮ kartu su Ukmergės rajono savivaldybės administracija teiks konsoliduotas ketvirtines ataskaitas Tarybos Biudžeto ir ekonominės plėtros bei Ūkio komitetui.

Ilgai nelaukus yra būtinas ir antras žingsnis: depolitizuotų SVĮ valdybų įsteigimas. Efektyvi valdyba, kurią sudarytų profesionalių specialistų (verslo profesionalų, bet ne valstybės tarnautojų, kurie yra tiesiogiai pavaldūs vienai ar kitai politinei jėgai ir patys neturi veiklos laisvės) komanda, yra pagrindinis sėkmingos veiklos pagrindas. Valdybos, turinčios aiškias funkcijas ir specifiką įmonės valdymui, daro esminę ir sisteminę įtaką. Savivaldybės valdomoms įmonėms turi būti keliami tokie patys reikalavimai kaip ir komercinėms, nes tik tada galime tikėtis analogiško efektyvumo.

Vyriausybės reformos patirtis

Sektinų pavyzdžių toli ieškoti nereikia. Pradėjusi VVĮ reformą dabartinė Vyriausybė su valstybės turtu tvarkosi daug geriau nei prieš reformą. Visų pirma, atsisakyta ydingos praktikos įmonėms pačioms leisti nusistatyti tik joms palankius tikslus. 2011 metais sukurtos aiškios procedūros, kaip nustatomi tikslai, kaip rengiami strateginiai planai, kokia tvarka vyksta jų aptarimas Vyriausybėje. Ūkio ministerijos kuruojama Valstybės valdomų įmonių reforma, pagal kurią už 2011 metų rezultatus planuojami 2012 metų dividendai mokami į valstybės biudžetą bus apie 580 mln. t.y. beveik 10 kartų daugiau, nei tai buvo prieš VVĮ reformą.

Ar nepritrūks valios?

Visgi abejotina, ar Ukmergės valdantiesiems nepritrūks valios įgyvendinti reformą. Regis, jie mieliau skėsčios rankomis ir sakys, kad kalti įmonių vadovai ar šalyje esanti situacija… Mano įsitikinimu, tik ryžtingi ir greiti sprendimai gali lemti SVĮ reformos sėkmę.

Aukščiausias teismas: Ukmergės raj. Taryba teisėtai nutraukė sutartį su UAB Miesto energija

Andrius Kalesnikas — Tue, 08 May 2012 18:29:50 +0000

Aukščiausias teismas turbūt, kad padėjo tašką Ukmergės šilumos kare. Teismas konstatavo, kad Ukmergės rajono savivaldybės Taryba sudaryta sutartį su UAB „Miesto energija“ nutraukė teisėtai.

Plačiau Delfi.lt straipsnyje:

http://verslas.delfi.lt/energetics/auksciausiasis-teismas-ukmerges-valdzia-silumos-sutarti-nutrauke-teisetai.d?id=58674783

Prasidėjo A. Smetonos dvaro rekonstrukcija

Andrius Kalesnikas — Mon, 07 May 2012 11:48:03 +0000

VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūroje (LVPA) pasirašyta Projekto „Užugirio (A. Smetonos) dvaro pritaikymas turizmo reikmėms“ finansavimo ir administravimo sutartis su Ukmergės rajono savivaldybės administracijos atstovais. Projektas „Užugirio (A. Smetonos) dvaro pritaikymas turizmo reikmėms“ parengtas ir atrinktas valstybinio planavimo būdu. Projektui numatoma skirti 5 mln. Lt. paramos iš ES struktūrinių fondų. Darbų pabaiga planuojama kitų metų rugpjūčio mėnesį, taigi jau kitąmet tradicinėmis tampančias „Smetonines“, minimas rugpjūčio 14 dieną, galima bus švęsti dvare, po kurį vaikščiojo ir amžinos atminties ponai Smetonos. Užugirio dvarą savo gimtinėje Užulėnyje (dabartiniame Ukmergės rajone) Prezidentas Antanas Smetona gavo dovanų. 1934 metais buvo švenčiamas jo šešiasdešimtasis gimtadienis. Nežinia kaip Prezidentas reagavo į tokią gimtadienio dovaną. Žmonės kalbėjo, jog ypatingai džiaugtasi nebuvo. Tačiau prezidentiška vizija gimė iš karto – šiame dvare, kurį Antanas Smetona dar vadino „Užugirio kiemu“ jis pageidavo įkurti pavyzdinį ūkį, kuris vėliau galėtų tapti žemės ūkio mokykla. Planus pakoregavo prasidėjęs Antrasis pasaulinis karas, kurio pasekmės ne tik Prezidento gyvenimui, bet ir jo vadovaujamai valstybei, buvo lemtingos. Užugirio dvaras liko be šeimininko – sovietų valdžia jį konfiskavo. Antrojo pasaulinio karo metu šio dvaro rezidencijoje buvo įsikūrę vokiečių kareiviai, o kiti pastatai tiesiog paversti tvartais, kuriose buvo laikomos karvės ir kiaulės – tiek ir teliko iš gražių pavyzdinio dvaro užmojų ir norų šiuos namus paversti žemės ūkio mokykla. 1954-aisiais, kai tuometinė Lietuvos SSR sveikatos apsaugos ministerija Užugirio dvare nutarė įsteigti vaikų sanatoriją. 1954-1991 m. dvaro sodyba priklausė Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerijai, čia veikė įvairios paskirties ligoninės, vėliau čia pradėtos rengti skautų stovyklos, kurios dar ir dabar vasaromis pagyvina apleistus dvaro sodus. Dvaro sodyba įtraukta į kultūros vertybių registrą kaip statinių komplekso kultūros vertybė, tačiau šiuo metu pačiame dvare nevykdoma jokia veikla, lankytojai į pastatus neįleidžiami. Dvaro sodyba patenka į pažintinį maršrutą “Dvarų žiedas”, kurio metu galima aplankyti šešis rajone esančius dvarus. Tarp jų — Taujėnų, Siesikų, Krikštėnų ir kiti dvarai. „Užugirio kiemas“ kol kas nesulaukia tokio keliaujančiųjų dėmesio, kaip kiti ES struktūrinių fondų paramos gavę dvarai, mat apleisti Užugirio avarinės būklės pastatai sukuria vaiduoklišką įspūdį. 2008 m. dvaro pastatai perduoti Ukmergės rajono savivaldybei, tačiau be ES paramos lėšų savivaldybė nebuvo pajėgi dvarą sutvarkyti. Projekto įgyvendinimo metu planuojama restauruoti pagrindinius dvaro rūmus, karvidę ir aplinkinę teritoriją bei įsigyti ekspozicinę ir konferencinę įrangą. Norima įrengti pirmojo nepriklausomos Lietuvos Prezidento Antano Smetonos muziejų, viešbutį, kavinę. Konferencijų organizavimo patalpos, sutvarkyta aplinkinė teritorija turėtų atspindėti to laikmečio architektūros ir kraštovaizdžio stilių.

www.lvpa.lt

Ukmergėje duotas startas Vietos bendruomenių savivaldos programos įgyvendinimui dar 15-oje savivaldybių

Andrius Kalesnikas — Mon, 07 May 2012 08:46:54 +0000

Gegužės 2 d., socialinės apsaugos ir darbo ministras Donatas Jankauskas Ukmergėje pasirašė sutartis su 15-os savivaldybių vadovais. Šios sutartys – tai svarbus žingsnis Vietos bendruomenių savivaldos programos, kuria siekiama skatinti bendruomenes visoje Lietuvoje aktyviai dalyvauti priimant sprendimus dėl lėšų panaudojimo, tenkinant vietos bendruomenių viešuosius poreikius, įgyvendinimui. Programos dėka visoms Lietuvos savivaldybėms viešųjų poreikių tenkinimui iš valstybės biudžeto skiriama 8 mln. litų.

Ukmergės rajone esančiame Taujėnų dvare iškilmingai pasirašytos sutartys su Ukmergės rajono, Anykščių rajono, Rokiškio rajono, Kupiškio rajono, Švenčionių rajono, Vilniaus miesto, Vilniaus rajono, Elektrėnų, Širvintų rajono, Panevėžio miesto, Panevėžio rajono, Pasvalio rajono, Ignalinos rajono, Visagino, Zarasų rajono savivaldybių vadovais.

Susitikimo metu ministras D. Jankauskas įteikė po obelaitę, kurią kiekvienas meras pasodins kaip bendruomenės vienybės, plėtros ir išteklių gausinimo simbolį.

Sprendimus dėl lėšų panaudojimo priims Vietos bendruomenių tarybos, sudarytos iš seniūnijų aptarnaujamų teritorijų ar kitų gyvenamųjų vietovių gyventojų, jų atstovų, šiose teritorijose veikiančių bendruomeninių organizacijų, religinių bendruomenių ir bendrijų bei kitų nevyriausybinių organizacijų atstovų. Tokiu būdu bendruomenė pati galės spręsti, ką aktualu tvarkyti, įsigyti, t.y. kaip paskirstyti lėšas, tenkinant bendruomenės viešuosius poreikius.

Kitaip tariant, bendruomenės, kurios puikiai žino, ko joms labiausiai reikia, galės nuspręsti, ar geriau už skirtas lėšas sutvarkyti darželio aplinką, ar padėti nepasiturinčiam bendruomenės nariui, pagerinti gyvenimo sąlygas neįgaliam žmogui, galbūt organizuoti vaikų ar senelių užimtumą, tvarkyti žaidimo aikšteles ar parkus.

www.socmin.lt

Be konkurso savivaldybėje įsidarbino buvęs Miesto energijos vadovas J. Kupčinskas

Andrius Kalesnikas — Thu, 19 Apr 2012 09:18:38 +0000

Savivaldybės administracija pasipildė dar vienu, kol kas laikinu etatu. Darbą Žemės ūkio ir infrastruktūros skyriuje pradėjo naujas specialistas atsakingas už šilumos ūkį. Šios pareigos atiteko 22 metus rajono šilumos ūkyje pradirbusiam Juozui Kupčinskui. Iki nutraukiant šilumos ūkio nuomos sutartį jis devynis metus vadovavo bendrovėms, kurios tą ūkį buvo išsinuomavusios iš savivaldybės.

Apie akivaizdų lojalių asmenų “protegavimą” mano komentaras vilkmerge.lt portalui:

Rajono Tarybos narys Andrius Kalesnikas įsitikinęs, jog visi savivaldybės administracijos darbuotojai į darbą turi būti priimami tik konkurso būdu. O dabar panašu, kad tarnautojai darbą savivaldybėje gauna pagal valdančiosios koalicijos partinę ar pažinčių liniją. Dėl šios situacijos jau kreipiausi į savivaldybės Tarybos korupcijos prevencijos komisiją. Iki šiol jokio veiksmo nei atsakymo negavau, vilkmerge.lt sakė A. Kalesnikas.

Visas straipsnis:

http://www.vilkmerge.lt/index.php?option=com_content&view=article&id=4908:buvs-miesto-energija-vadovas-pradjo-darb-savivaldybje&catid=41:politika&Itemid=174

Ukmergėje vyks tarptautinė paroda “Baltijos miškai 2012″

Andrius Kalesnikas — Wed, 18 Apr 2012 10:38:12 +0000

Gegužės 31–birželio 2 d. Ukmergėje bus surengta pirmoji tarptautinė paroda po atviru dangumi „Baltijos miškai 2012“. Parodą sudarys devynios sritys:

• medelynų technika, įranga ir priemonės;

• miško atkūrimo ir įveisimo technika;

• miškų apsaugos priemonės ir įranga;

• miškų infrastruktūros tvarkymo ir priežiūros technika ir priemonės;

• miškų priežiūros ir tvarkymo technika;

• biokuro ruošimo technika;

• miško kirtimo technika;

• medienos transportavimo priemonės;

• technika smulkiajam verslui ir miškų ūkiams.

Daugiau apie parodą:

http://www.zurnalasmiskai.lt/index.php?id=154

Pirmieji naujos kadencijos Tarybos metai: „Jokių realių permainų – tik stagnacija“

Andrius Kalesnikas — Tue, 17 Apr 2012 23:06:22 +0000

Kaip apibūdintumėte pirmuosius naujos kadencijos metus? – paklausė Gimtosios žemės žurnalistė. Net nemirktelėjęs atsakiau – „Jokių realių permainų – tik stagnacija“.

Žemiau pateikiu straipsnio ištrauką su mano vertinimu.

http://www.gzeme.lt/index.php?s_id=1&n_id=6541

Taip pirmųjų šios kadencijos metų mero veiklą įvertino Savivaldybės tarybos narys, Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų atstovas Andrius Kalesnikas.

Jaunasis politikas apgailestavo, kad ši kadencija išskirtinė tuo, jog pažymėta vadovų girtavimo faktais, galima korupcija.

„Koks įvaizdis formuojamas visuomenėje apie valdžią, jei Savivaldybės tarybos nario, rajono savivaldybės administracijos direktoriaus namuose atliekamos kratos?“ – retoriškai klausė A. Kalesnikas.

Jo teigimu, liūdna konstatuoti, jog savivaldybėje nevyksta jokių realių permainų, aplinkui – tik stagnacija. Panašu, kad esantieji valdžioje labiau rūpinasi savo interesais, bet ne rajono gyventojais.

Opozicijos atstovo žodžiais tariant, savivaldybės administracijoje paskelbta reforma jokių apčiuopiamų ir teigiamų pokyčių neatnešė, tai buvęs tik kėdžių perstumdymas.

„Pirmieji kadencijos metai turėtų pasižymėti būtent naujais sumanymais, idėjomis, planais ir noru juos įgyvendinti. Deja, Savivaldybės taryboje nieko panašaus nematėme“, – savo nuomonę dėstė politikas.

A. Kalesnikas pasigedo ir valdančiųjų konstruktyvaus dialogo su opozicija. Jo teigimu, su opozicinėmis partijomis nebuvo tariamasi jokiais klausimais.

„Manau, kad savivaldybės meras, kaip vadovas, turi būti jungianti ir vienijanti skirtingai mąstančius Tarybos narius. Galima tik apgailestauti, jog mūsų Taryboje to nepajutome…“ – konstatavo opozicijos atstovas.

Taip pirmųjų šios kadencijos metų mero veiklą įvertino Savivaldybės tarybos narys, Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų atstovas Andrius Kalesnikas.

Jaunasis politikas apgailestavo, kad ši kadencija išskirtinė tuo, jog pažymėta vadovų girtavimo faktais, galima korupcija.

Jo teigimu, liūdna konstatuoti, jog savivaldybėje nevyksta jokių realių permainų, aplinkui – tik stagnacija. Panašu, kad esantieji valdžioje labiau rūpinasi savo interesais, bet ne rajono gyventojais.

Opozicijos atstovo žodžiais tariant, savivaldybės administracijoje paskelbta reforma jokių apčiuopiamų ir teigiamų pokyčių neatnešė, tai buvęs tik kėdžių perstumdymas.

A. Kalesnikas pasigedo ir valdančiųjų konstruktyvaus dialogo su opozicija. Jo teigimu, su opozicinėmis partijomis nebuvo tariamasi jokiais klausimais.

Savivaldybės viešieji ryšiai ir toliau “šlubuoja”

Andrius Kalesnikas — Mon, 16 Apr 2012 09:15:09 +0000

Balandžio 13 d. (penktadienį) Ukmergės rajone lankėsi Lietuvos respublikos liberalų sąjūdžio pirmininkas, LR Susisiekimo ministras E. Masiulis. Oficialiai pateikiama, kad susitikimas vyko tik su rajono vadovais ir savivaldybės administracijos specialistais.

Skaitant savivaldybės naujieną apie vizitą, dar kartą akivaizdžiai pasimatė kaip “šlubuoja” savivaldybės viešieji ryšiai. Nors vykdant administracijos reformą buvo teigta, kad ši sritis labai stipriai bus sustiprinta, bet akivaizdu, kad taip neįvyko. Kad įsitikinti siūlau paskaityti kaip apie balandžio 13 dienos ministrų vizitus nušvietė Kauno miesto savivaldybė ir Ukmergės rajono savivaldybė:

Ūkio ministras R. Žylius: „Kaune telkiasi didžiulis pramoninis potencialas“

http://www.kaunas.lt/index.php?3989758958

Lankėsi susisiekimo ministras

http://www.ukmerge.lt/go.php/lit/Lankesi_susisiekimo_ministras_/1327