Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija konstatavo, kad Ukmergės rajono vadovų postringavimai apie neva sumažintą kainą ketvirtadalių – melas.
VKEK pranešime daug priekaištų išsakyta ir dėl ankstesnių investicijų, kurių savivaldybė nekontroliavo kainų mažinimo prasme.
Pateikiu visą komisijos pranešima:
www.regula.lt
Ukmergės rajono savivaldybei nustačius naujas šilumos kainas, vartotojų interesus ginančios organizacijos kreipėsi į Komisiją su prašymu paaiškinti, ar Ukmergės rajono savivaldybės tarybos nustatytos šilumos kainos yra teisėtos ir pagrįstos tiekėjo būtinosiomis sąnaudomis.
Komisija, įvertindama, kad sprendimai ir jų pasekmės Ukmergėje domina visos šalies vartotojus, viešai teikia savo komentarus dėl Ukmergėje nustatytos šilumos energijos kainos. Komisija Ukmergės rajono savivaldybės sprendimo komentarą teikia, vadovaudamasi oficialia ir viešai publikuojama informacija. Komisijai nebuvo pateiktas UAB „Ukmergės šiluma“ šilumos kainų skaičiavimo projektas su pirminiais duomenimis – tai nėra būtina pagal teisės aktus, nes deklaruojama, kad savivaldybės įmonė tieks ne daugiau kaip 10 GWh šilumos energijos per metus (iki šios ribos šilumos tiekimo įmonės kainos nustatymas priklauso savivaldybės kompetencijai).
Ukmergės rajono savivaldybė šilumos energijos kainas Ukmergės rajono vartotojams nustatė nepagrįsdama kainų dydžio šilumos tiekėjo sąnaudomis. Savivaldybės sprendime sakoma, kad šilumos kainos yra nustatomos remiantis UAB „Miesto energija“ šilumos bazinių kainų pagrindu, t. y. kito šilumos tiekėjo, o ne UAB „Ukmergės šiluma“ būtinosiomis sąnaudomis šilumos tiekimui. Vadinasi, sąnaudų analizė nebuvo atlikta, o šilumos kaina UAB „Ukmergės šiluma“ yra be ekonominio pagrindimo. Kainų nustatymas, neatsižvelgiant į konkretaus šilumos tiekėjo sąnaudas, pažeidžia Šilumos ūkio įstatymą.
Ukmergės rajono savivaldybė kainoje neįvertino išlaidų už praėjusius laikotarpius nepadengtoms kuro sąnaudoms apmokėti. Šios nepadengtos sąnaudos susidarė, galiojant senajam Šilumos ūkio įstatymui, kai nebuvo galimybių šilumos energijos kainoje dinamiškai atspindėti kuro sąnaudų pokyčių. Ukmergės rajono savivaldybės taryba (kaip ir visos kitos Lietuvoje) 2009 m. spalio mėn. patvirtino, kad yra sukaupta daugiau nei 3 mln. Lt nepadengtų kuro sąnaudų, ir kad ši suma palaipsniui bus padengta per 24 mėn. (šilumos energijos kainoje įskaičiuojant papildomai po 2,30 ct/kWh). Todėl lieka neaišku, kada ir kas apmokės šias išlaidas. Deja, gali susidaryti situacija, kad šias sąnaudas teks apmokėti savivaldybės biudžeto lėšomis, vadinasi, tai bus visų mokesčių mokėtojų pinigai, tarp jų ir tų, kurie niekad neturėjo ir neturi galimybės naudotis centralizuotu šilumos tiekimu.
Taigi, remiantis viešai skelbiama informacija, darytina išvada, kad Ukmergės rajono savivaldybė savo valdomai įmonei patvirtino iš esmės tą pačią šilumos kainą, kurią ir taikė šilumos ūkio nuomininkas, tik minusavo išlaidas už praėjusį laikotarpį nepadengtoms kuro sąnaudoms apmokėti, nepasisakiusi, kaip bus padengtas šis įsipareigojimas.
Viešojoje erdvėje Ukmergės rajono savivaldybės atstovai lygina UAB „Ukmergės šiluma“ nustatytas kainas be pridėtinės vertės mokesčio, kai UAB „Miesto energija“ taikytas kainas skelbia su pridėtinės vertės mokesčiu. Todėl darytina išvada, kad Ukmergės rajono savivaldybės skelbiamas 25 proc. šilumos kainos sumažinimas iš tikrųjų yra ne daugiau nei nekorektiškas kainų lyginimas.
Savivaldybės kontroliuojamos įmonės ir šilumos ūkio nuomininko šilumos energijos kainų palyginimas, ct/kWh
Šaltinis: Komisija. Pastaba: Kainos nurodytos, kai šiluma tiekiama iš vartotojams priklausančių šilumos punktų.Ar šilumos energijos kaina iš tiesų galėtų būti mažesnė?
Centralizuotai tiekiamos šilumos kainos galėjo būti žymiai mažesnės Ukmergės miesto ir rajono gyventojams, jeigu Ukmergės rajono savivaldybė, išnuomodama šilumos ūkį ir vėliau vykdydama sutarties priežiūrą, būtų įpareigojusi UAB „Miesto energija“ investuoti į šilumos gamybos įrenginius, naudojančius biokurą. Šiuo metu didžioji dalis Ukmergės šilumos ūkio yra pritaikyta naudoti gamtines dujas.
Kita svarbi aplinkybė, kuri būtų užtikrinusi didesnį centralizuoto šilumos tiekimo patikimumą bei sąnaudų mažinimą, tai dviejų atskirų (izoliuotų) šilumos tiekimo sistemų Ukmergės mieste sujungimas. Ukmergės rajono savivaldybė 2007 m. nepritarė investicijai, nors gavus ES struktūrinių fondų paramą ekonominiais skaičiavimais investicija būtų atsipirkusi per 5 metus, o tai ateityje būtų buvęs reikšmingas rezervas šilumos kainai mažinti.
2009 m. pabaigoje, Komisijai nustatant bazines šilumos kainas UAB „Miesto energija“, aktyviai dalyvavo ir Ukmergės rajono savivaldybė. Susitikimų metu Komisijos specialistai įvertino visas savivaldybės pateiktas pastabas, patikrino visus galimus duomenų neatitikimus tarp teikiamų Komisijai ir savivaldybei. Ukmergės rajono savivaldybės atstovai Komisijos 2009 m. spalio 29 d. posėdyje patvirtino, kad pastabų neturi ir pritaria (2009 m. spalio 29 d. protokolas Nr. O2-39) Komisijos Šilumos skyriaus bazinių kainų skaičiavimams. Todėl lieka neaišku, kodėl dar prieš metus, tvirtinant ilgalaikę šilumos kainą, savivaldybė nepateikė Komisijai duomenų, kad yra rezervų mažinti šilumos kainas gyventojams net 25 proc. Šilumos ūkio įstatymas aiškiai sako, kad šilumos kainos turi būti pagrįstos tik tiekėjo būtinosiomis sąnaudomis, tad sąmoningas informacijos nutylėjimas (jeigu toks buvo iš savivaldybės pusės), galėtų būti vertinamas kaip Ukmergės miesto bei rajono vartotojų interesų negynimas. Kaip žinoma, vartotojų interesų gynimas yra viena iš svarbiausių savivaldos pareigų.
Šilumos energijos kainos Lietuvoje rugsėjo mėn., ct/kWh
Šaltinis: Komisija.
Panašios naujienos:
